Ensayo
PODER LEGISLATIVO, ORGANISMOS DE CONTROL, ORGANIZACIÓN
ELECTORAL
Estudiante:
Sandra Patricia Roa García
Miranda, Cauca 14
Abril 2019
Introducción
Inicialmente
debemos tener en cuenta el concepto amplio que tiene nuestro país denominado
como un estado social de derecho debido por esta razón está organizado en forma
de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto
de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general. ” El
Estado es aquella organización política que está constituida por al menos tres
elementos: una población, un territorio y un gobierno. (Arrieta,
2013)
Es el conjunto de individuos e instituciones que están a cargo del ejercicio
del poder público y la administración y representación del Estado.
Ahora
bien el Estado, constituye el primer elemento articulador de la Sociedad Puede
definirse como: Organización política y jurídica de un pueblo en un determinado
territorio y bajo el poder de mando de una autoridad que gobierna.
También
es importante resaltar lo que dice nuestra legislación vigente sobre la
organización de los estamentos del estado Ley 489 de 1998 (diciembre 29) Por la
cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades
del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales
para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del
Artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Ley
790 de 2002 (Diciembre 27) Por la cual se expiden disposiciones para adelantar
el programa de renovación de la administración pública y se otorgan unas
facultades extraordinarias al Presidente de la República.
En
ese trayecto de las ramas del poder
público, nos encontramos con las ramas legislativa, judicial y ejecutiva. Estas
dependencias están representadas las diferentes instituciones de cada uno de
los sectores del poder público en general. En la rama ejecutiva se encuentran
las que representan al Gobierno, en la rama legislativa se encuentran el Senado
y la Cámara de Representantes, que conforman el Congreso; y en la rama judicial
se encuentran las instituciones encargadas de administrar justicia en el país.
Por
el otro lado nos encontramos con los
llamados órganos, éstos se dividen en órganos de control, organización
electoral y otros. Los órganos de control se encargan, por medio de la
Procuraduría, la Defensoría y la Contraloría, de supervisar las acciones tanto
de las instituciones que hacen parte de cualquiera de las ramas del poder
público como de la sociedad civil (Cantor) .
A
nivel de nuestro país La organización
electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral y por la
Registraduría Nacional del Estado Civil, quienes se encargan de velar por la
realización y supervisión legítima de los procesos electorales. | En lo que
atañe a los demás órganos, sobresalen el Banco de la República (como la
principal entidad de control en el manejo de la economía del país) y la
Comisión Nacional de Televisión, que se encarga de crear políticas de censura y
control acerca de lo que se ve en la televisión colombiana.
Toda
la Administración Pública se integra por
los organismos que conforman la Rama Ejecutiva del Poder Público y por todos
los demás organismos y entidades de naturaleza pública que de manera permanente
tienen a su cargo el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o
la prestación de servicios públicos del Estado colombiano, de conformidad con
el Artículo 38 de la ley 489 de 1998.
Las
entidades adscritas o vinculadas a un Ministerio o un Departamento
Administrativo que gocen de personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio propio o capital independiente conforman el Sector Descentralizado
de la Administración Pública Nacional y cumplen sus funciones en los términos
que señale la ley.
De acuerdo con la Constitución Política de 1991, se
definen en Colombia las siguientes
-
Ramas del Poder Público
-
Rama Legislativa
-
Rama Ejecutiva
-
Rama Judicial.
Además de los órganos que integran cada una de
las mismas, existen organismos denominados autónomos e independientes, para el
cumplimiento de las demás funciones del Estado.
Desarrollo
Anteriormente
reflejamos una introducción con un enfoque retrospectivo de lo que es el estado
y todos sus estamentos también nombramos de una forma amplia algunas ramas que
tiene autoridad en la toma de decisiones en cada una de sus competencias, ahora
bien se hizo también énfasis en los órganos de control existentes en cada una
de las dependencias. Debido al contenido tan amplio es importante realizar una
definición amplia de cada uno de ellos iniciaremos con el poder legislativo:
Poder legislativo
En
un término específico y a nivel teórico la Rama Legislativa le corresponde formular
las leyes, ejercer control sobre el Gobierno y reformar la Constitución. Está
representada por una corporación pública colegiada de elección popular
denominada Congreso de la República, el cual está integrado por el Senado de la
República y la Cámara de Representantes, constituyendo así un sistema
bicameral; es decir, una cámara alta representada por el Senado y una cámara
baja representada por la Cámara de Representantes.
La
rama legislativa está conformada por el Congreso, el cual se divide en dos: el
Senado de la República y la Cámara de Representantes; y por las Asambleas
departamentales y los Concejos municipales. (Funcion Publica, 2016)
Los
miembros del Congreso son elegidos por medio del voto popular para periodos de
cuatro años, y sus funciones esenciales son las de hacer las leyes, mantener el
control político dentro de la nación y reformar la Constitución cuando sea
necesario; sin embargo, tanto el Senado como la Cámara de Representantes tienen
diferentes funciones y responsabilidades:
Senado
El
Senado es de circunscripción nacional; es decir, su elección se hace a nivel
nacional.
Para que una persona pueda ser elegida como Senador ha de cumplir con ciertos requisitos, entre ellos ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta años a la fecha de la elección. El Senado de la República está compuesto por ciento dos miembros (cien de circunscripción nacional y dos representantes indígenas).
Para que una persona pueda ser elegida como Senador ha de cumplir con ciertos requisitos, entre ellos ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y ser mayor de treinta años a la fecha de la elección. El Senado de la República está compuesto por ciento dos miembros (cien de circunscripción nacional y dos representantes indígenas).
Cámara de Representantes
Los
Representantes a la Cámara son elegidos dentro del marco de una circunscripción
territorial (departamental); es decir, los candidatos de cada Departamento son
elegidos o no únicamente en su Departamento respectivo.
Al
igual que en el Senado, para que una persona pueda llegar a la Cámara de
Representantes debe cumplir ciertos requisitos, entre ellos ser ciudadano en
ejercicio y ser mayor de veinticinco años al momento de la elección. La Cámara
está compuesta por dos Representantes por cada circunscripción territorial y
por uno más por cada 365.000 habitantes o fracción mayor a los 182.500 sobre
los 365.000 iniciales. Existe también la circunscripción especial, que es
aquella en la que tienen derecho a participar las minorías étnicas, las minorías
políticas y los colombianos residentes en el exterior. Hay que tener claro que
el número de Representantes depende del censo (hoy en día se tiene en cuenta el
censo realizado en el año de 1985).
Organismos de Control
Ahora
bien creo que este estamento es uno de los más importantes del organigrama de
organización del estado ya que Son aquellos organismos a los que la
Constitución Política les confía las funciones relacionadas con el control
disciplinario, defender al pueblo y el control fiscal. No están adscritos ni
vinculados a las Ramas del poder público.
En
la constitución del 1886 si bien de crearon unos órganos de control, que no
gozaron de la autonomía e independencia necesaria para cumplir cabalmente su
labor pues el ministerio Publio debía ejercerse bajo la suprema dirección del
gobierno, y la contraloría general actuaba en nombre de la cámara de
representantes.
Dentro
de todos los organismos de control podemos mencionar los siguientes:
-
Ministerio Público
-------------------- procuraduría general de la nación
Defensoría del pueblo
Personerías municipales y distritales
-
Contraloría general de la
república ----------------- Fondo de Bienestar de la
Contraloría general.
-
Contralorías
territoriales
-
Auditoría general de la
republica
Organización Electoral
Es el conjunto de entidades encargadas de la
organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo
a la identificación de las personas. Es importante mencionar que es una
estructura institucional que goza de autonomía y está conformada por la
registraduria general de la nación y El consejo nacional electoral además de
los demás organismos que establezca la ley. Esta tiene a su cargo la
organización de las elecciones, su dirección
vigilancia así como lo relativo a la identidad de las personas.
Conclusiones
Es
importante mencionar que la justicia en todo su sentido jurídico hace parte
única y esencialmente responsabilidad del
estado por ende es obligación de cada
uno de los estamentos del gobierno utilizar las herramientas y estrategias para
hacer cumplir la misma de alguna manera en todo el territorio nacional.
Aquella
función debe desenvolverse en medio de
una extrema armonía de fuerzas frente a los restantes poderes del Estado, de
modo tal que se garantice su independencia y su autonomía, porque toda
extralimitación, o cualquier intromisión, hace nugatoria la plenitud hermética
de los derechos y garantías ciudadanas, que no se conciben sino en un constante
y moderado equilibrio de poderes.
En
Colombia existen 3 ramas que se encargan que vivamos dignamente y que vivamos
como una sociedad competente supliendo nuestras
necesidades y sacando adelante la organización política y económica de
nuestra gran Colombia.
Es
claro decir que tanto el poder legislativo, los organismos de control, y la
organización electoral cumplen un rol fundamental en el desarrollo de la
justicia ordinaria de nuestra democracia pues mediante las competencias de cada
de una se puede llevar acabo la justicia
en todos los tipos de escenarios en la que se necesite teniendo como misión
principal el cumplimiento de los derechos
y deberes de cada uno de los ciudadanos.
La
Presidencia de la República, los ministerios y los departamentos
administrativos, en lo nacional, son los organismos principales de la
Administración. Así mismo, los ministerios, los departamentos administrativos y
las superintendencias y unidades administrativas especiales sin personería
jurídica constituyen el Sector Central de la Administración Pública Nacional.
Finalmente
se puede concluir que es importante que el gobierno utilice los mecanismos de
control existentes para el cumplimiento del deber de los funcionarios públicos
y contratistas en cada una de las competencias laborales para el beneficio de
las entidades del gobierno y del país.
Bibliografía
Arrieta, E. (2013). Estado y
Gobierno. Obtenido de diferenciador:
https://www.diferenciador.com/estado-y-gobierno/
Cantor, R. (s.f.). la
organizacion del estado colombiano. Obtenido de
http://service.udes.edu.co/modulos/documentos/rafaelcantor/organizaciondelestado.pdf
Funcion Publica, G. d. (2016). Manual
de estructura del estado colombiano. Obtenido de
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/rama-legislativa.php
